市信访局2024年法治政府

建设情况工作报告

在市委、市政府的领导下，市信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实法治建设有关部署要求，坚持依法依规依程序履行行政主体职责，不断强化法治思维，提高信访工作法治化水平，加快推动法治建设，各项工作取得明显成效。现将有关情况报告如下：

一、工作成效

（一）全面推进信访工作法治化。全面深入贯彻落实《信访工作条例》、《关于着力推进信访工作法治化的重点举措》，大力推广运用信访工作法治化“路线图”和工作指南，切实压实首办责任、积极履行“三项建议”职责、坚持“双向处理”，力求形成“受理部门负责程序推进、办理部门负责实质解决”的良好局面，真正做到权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意，特别是进京访治理工作以及“万件化访行动”台账化解率始终保持全省前列，为全省进京访“减量退位”和信访形势持续平稳向好作出了重要贡献。截至11月底，全市信访总量4421件次，同比下降44.19%，其中，国家信访局登记我市进京访251件次，同比下降62%，列全省第2位。

（二）强化源头治理，推动矛盾纠纷调处。坚持和发展新时代“枫桥经验”，严格落实首接首办负责制和信访工作提级调度机制，把行政调解、人民调解、司法调解“三调联动”机制引入市、县两级信访大厅，建立健全“一站式”矛盾纠纷化解机制，切实把矛盾纠纷化解在萌芽状态，将合理诉求化解在信访前端。推动基层信访接待中心与综治中心有机整合，努力做到一站式接待、一张网办理、一条龙服务、一揽子调处，切实为群众办实事解难题。截至11月底，市、县两级领导干部共接待群众来访1262件、2124人，推动化解472件。

（三）立足“事要解决”，抓实案件化解。市信访工作联席会议对尚未化解的国家、省交办及我市现有存量案件进行梳理、甄别，形成我市《2024年重点案件攻坚台账》，逐一明确领导包案责任人、化解责任人、稳控责任人“三个责任人”的责任，由20名市级领导、118名县级领导共同承担实名包案任务。目前，市级领导包保的109件信访积案全部办结。同时，发挥市本级信访专项资金效能，争取中央、省级信访专项资金，全力突破信访“疑难杂症”。通过攻坚化解国家信访局集中督办受理办理不规范信访事项(7505)和省交办“万件化访行动”台账内案件的化解，进一步健全完善信访工作法治化常态长效机制。省2024年“万件化访行动”台账案件共交办我市362件，已化解359件，化解率99.17%，全省正向排名第1。国家信访局集中督办受理办理不规范信访事项申诉求决类案件化解率94.3%，全省正向排名第1。

（四）强化信访法治教育培训。强化《信访工作条例》等相关法律法规的教育培训，实现培训内容与业务需求的深度融合，推动《条例》学习列入干部教育培训总体规划和年度计划，提高和强化信访干部的法治思维和法治意识，促进信访干部自觉运用法治方式解决信访问题。针对信访事项受理办理不规范等问题，志强副书记亲自为全市各级各部门分管领导和党校学员进行辅导授课，助力推进信访工作法治化。

二、存在问题

一是信访工作法治化推进还不够深入。一些县（市、区）和部门存在源头预防不及时、受理办理不规范、转送交办不精准等问题，有的单位信访基础业务还不规范，对信访工作法治化的理解和把握仅仅局限于概念层面。二是“事要解决”仍然不够到位。一些责任主体单位对信访事项实体化解研究的不深入、不透彻，对疑难案件尤其是剩余“骨头案、钉子案”的化解招法不多。三是依法处理还不够坚决。在依法处置违法信访行为工作中，属地存在“等”“靠”思想，各级领导干部运用法治思维和法治方式化解信访矛盾、维护稳定的能力还有待提高。

三、下步工作打算

（一）推进信访工作法治化，确保规范运行。认真落实《信访工作条例》，推广运用信访工作法治化“路线图”和工作指南，进一步压实首办责任、用好“三项建议权”、坚持“双向处理”、规范受理流程，确保信访问题依法依规得到解决。

（二）践行“浦江经验”，有效提升源头吸附能力。持续巩固主题教育成果，深入践行“四下基层”，进一步强化领导干部接访、下访、包案工作，坚持常态接访和定期约访、重点走访、领导下访有机结合，推动信访矛盾最大限度化解在基层、化解在萌芽状态。

（三）突出“事要解决”，积极推动信访案件化解。认真排查、梳理分类、明确责任，统筹抓好台账内和台账外案件化解，持续推进信访积案化解常态长效，强力推动减存控增，多措并举推动案结事了。

（四）坚持“双向处理”，确保实现京访治理目标。对每一起进京访案件复盘分析、回溯，坚持问题导向，确保完成省“减量退位”目标任务。

（五）紧盯重点群体，化解涉稳风险隐患。完善重点群体信息资源库、将涉稳人员全部纳入视线，定期研判，动态管控，严肃处理组织、串联、煽动群体性聚集上访的骨干分子，确保不越级、不滋事。

（六）坚持督导问责，压紧压实信访工作责任。密切纪检监察机关与信访部门工作联动，常态化督导检查信访工作责任落实情况，用好“三项建议权”，加大督导问责力度。

                        辽阳市信访局

                      2024年12月27日